|
Источник фото
18 октября стало известно, что правительство Японии может признать право России на два из четырех спорных островов Курильской гряды. Об этом сообщило агентство Kyodo со ссылкой на источник в кабинете министров.
Как отмечала газета «Коммерсантъ», правительство премьер-министра Синдзо Абэ «пересматривает переговорную стратегию» в надежде добиться прогресса по заключению мирного договора. По словам источника, новая стратегия заключается в подписании мирного договор, признав право России на острова Шикотан и Хабомаи , как было предусмотрено в советско-японской декларации 1956 года.
Кроме того, по данным источников Kyodo, предлагаемый новый подход предусматривает согласие Токио на то, чтобы в тексте мирного договора говорилось о "передаче", а не о "возвращении" островов, на чем сейчас настаивает японская сторона, отмечал тогда же ТАСС.
"Россия считает, что воевала с Японией во имя справедливости и достойно приобрела четыре острова, - цитирует Kyodo слова японского правительственного источника. - Страна-победитель никогда не меняет свои взгляды на историю".
Однако на следующий день, 19 октября, вдруг появилась информация, что власти Японии опровергли изменение своей позиции в переговорах по Курилам. Так. По информации Life.ru официальный Токио продолжает настаивать, что все четыре острова должны отойти Японии , и на этой основе будет заключён мирный договор.
Все это очень похоже на зондаж общественного мнения, считает журналист «Взгляда» Петр Акопов и напоминает, что 19 октября 1956 года в Кремле премьер-министры СССР и Японии Николай Булганин и Итиро Хатояма подписали совместную декларацию о прекращении состояния войны и установлении дипломатических отношений. Также в декларации говорилось о согласии на продолжение переговоров о заключении мирного договора, после которого СССР соглашался на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан.
Источник фото
И хотя декларация была ратифицирована парламентами двух стран, никакого договора так и не было заключено. На Японию надавили США, пригрозившие в случае отказа от требований четырех островов аннексировать оккупированную ими Окинаву. А после заключения в 1960 году премьером Киси японо-американского договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности (закрепившего статус американских баз) СССР де-факто отказался даже обсуждать возможную передачу островов «американскому авианосцу». За минувшие десятилетия был лишь один момент, когда Япония могла реально что-то получить – в 1992 году, после краха СССР, в окружении Ельцина рассматривалась идея передачи двух островов в обмен на заключение мирного договора. И хотя и тогда японцы хотели четыре, а не два острова, до конкретики дело не дошло. Острова продолжали оставаться удобным блокиратором для нормального развития русско-японских отношений: Япония настаивала на возвращении четырех островов, Россия говорила о том, что территориального вопроса не существует. США были всем довольны.
Новая глава началась в последние годы – внук Киси премьер Синдзо Абэ собрался решить проблему. Япония начала движение в сторону избавления от ограниченного суверенитета. Для этого ей нужно самостоятельно выстраивать отношения с тремя своими главными соседями: Китаем, Россией и США. Токио не замахивается на отказ от статуса военного союзника, а точнее военной базы Америки, но хочет большей самостоятельности в мировых делах, большей свободы маневра. К тому же нарастающее с каждым годом китайско-американское соперничество нервирует слишком зависимую от США Японию. На островах хотят быть не объектом игры великих держав, а самостоятельным субъектом геополитики (насколько это возможно при сохранении за США функции главного «защитника японского суверенитета», то есть сюзерена), продолжает автор публикации.
Без урегулирования отношений с Москвой стать им невозможно. Вражда с Китаем, зависимость от США, замороженные отношения с Россией – это совсем не те условия, которые ведут к светлому будущему страны Ямато. Кроме того, японо-российское урегулирование само по себе ослабит зависимость от США, потому что одним фактом заключения мирного договора Токио продемонстрирует Вашингтону свою независимость.
Так что мотивация у японцев есть, и очень серьезная. Три года откладывавшийся (под нажимом США) визит Путина запланирован на середину декабря, и Абэ очень хочет продвинуться к мирному договору. Но как это сделать? Позиция России известна. Хотя мы считаем требование передачи островов равносильным призыву пересмотреть итоги Второй мировой войны, Путин не раз говорил о приверженности декларации 1956 года, при этом оговариваясь, что Россия территориями не торгует.
В большинстве утечек речь идет именно о Хабомаи и Шикотане, в отношении же самых больших островов – Кунашир и Итуруп – предлагается вариант совместного самоуправления, общего суверенитета. Согласно еще одному варианту, Токио предлагает совместное управление Хабомаи, Шикотаном и Кунаширом, «если ей будут гарантированы существенные административные права».
Японский МИД последовательно опровергал все эти утечки. А в начале октября и премьер Абэ заявил о неизменности японской позиции – требуем возвращения всех четырех островов.
Тем не менее, понятно, что речь идет о сознательном «сливе» – чтобы прощупать общественную реакцию в Японии и показать России свою готовность «идти на уступки», отмечает на страницах газеты «Взгляд» Петр Акопов и поясняет :
«Нельзя создавать прецедент». Передача островов может вызвать цепную реакцию как в Азии, так и во всем мире. От России потребуют вернуть тот же Калининград и прочие приобретения Второй мировой или просто спорные территории. Но, во-первых, все остальные приобретения зафиксированы как в международных, так и в двухсторонних договорах, а во-вторых, никто ничего у России требовать не может. То есть требовать может – получить не получится. К тому же понятно, что ни Германия, ни другие страны не будут выдвигать к России территориальных претензий в случае заключения российско-японского мирного договора.
«Уступить Японии – уступить США». Дескать, передача двух островов станет пропагандистской победой США, геополитического покровителя и сюзерена Японии. Но в случае заключения договора все будет как раз наоборот: Япония получит большую свободу маневра, а значит, и большую независимость от США.
«Это нанесет ущерб безопасности России». Действительно, гряда Хабомаи подходит вплотную к японскому острову Хоккайдо, но к нему точно так же прилегает и Кунашир. В случае передачи Хабомаи и Шикотана, безусловно, будет зафиксирован их демилитаризованный статус – а пограничники все так же останутся на Кунашире, а корабли российского ВМФ смогут проходить через проливы Курильской гряды.
«Нельзя разбрасываться ресурсами». Совместное использование морских биоресурсов может быть оговорено в мирном договоре.
«Там живут граждане России». На Хабомаи постоянного населения нет, там живут только пограничники, а 3000 жителей Шикотана, безусловно, останутся жить в своих домах.
«Это создаст новую конфронтацию в самой России». Это самый важный и серьезный аргумент. Действительно, сам факт передачи куска национальной территории возмутит часть общества. «Россия добровольно никогда от своих земель не отказывалась» – хотя и неправда, зато звучит патриотично. Именно звучит, потому что в реальности наша страна стала самой большой в мире благодаря сочетанию двух важнейших черт русского народа: его мужества и его ума. То есть силы и дипломатии – которой не бывает без поисков компромиссов. Сильная Россия может решить спор с Японией без всякого ущерба как внутриполитическому спокойствию, так и своему авторитету на мировой арене. Слабая – никогда.
Сейчас же, как пишет ТАСС , глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил в интервью японскому телеканалу NTV, что Москва, как и Токио, связывает определенные ожидания с намеченным на декабрь визитом президента РФ Владимира Путина в Японию, однако неправильно совмещать их исключительно с территориальной проблемой . В понедельник Косачев, находящийся с визитом в Токио, заявил, что утечки в средствах массовой информации о ходе переговоров между РФ и Японией по территориальному вопросу и экономическому сотрудничеству могут помешать достижению желаемого итога .
Ранее о подготовке встречи России и Японии по вопросу о Курильских островах на FLB:
Курильский излом (2009)
Курильский компромисс
Курильский вопрос. О чем не думает японский кабмин
|
