политика, экономика, компромат

   16+ | 

Редакция

 | 

Ссылки

 | 

Карта сайта


Разделы сайта

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дайджест

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Персоналии

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

База данных

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Терроризм

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Политика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Экономика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Общество

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Macc-медиа

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Криминал

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Религия

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Культура

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Спорт

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Право

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

ВИДЕО на FLB.RU

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Web-Обзор


Регионы

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Центральный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Западный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Южный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Кавказский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Приволжский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Уральский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Сибирский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дальневосточный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Зарубежье

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

СНГ


Читательский TOП

»  

МВД разоблачило хвастовство депутата Поклонской


» 

В Сети появился сайт открытого конкурса управленцев «Лидеры России»


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 09.10.2017


» 

Кто сломал карьеру Данису Зарипову


» 

Хлебный рынок Москвы накануне скандала


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 10.10.2017


» 

Солнцевская ОПГ


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 11.10.2017




  

Экономика »


Бензиновые спекулянты

FLB: «Роснефть», «Газпром нефть» и «ТНК-BP» игнорируют предписания антимонопольного ведомства

Версия для печати
Сохранить статью

"Версия":Фу на ФАС! Как крупные компании игнорируют предписания антимонопольного ведомства


«В то время как инфляция, согласно официальным данным, сбавляет темпы, цены на топливо пошли на взлёт. По прогнозам экспертов, рост продолжится в августе, и, вероятнее всего, то же самое ожидает нас и осенью. Удорожание горючего приведёт к цепной реакции на рынке: автоматически взлетят цены на все без исключения продукты, ведь в них так или иначе содержится транспортная составляющая. Обуздать стоимость топлива пытается Федеральная антимонопольная служба (ФАС), полагающая, что удорожание обусловлено чрезмерными аппетитами нефтяников. Но, несмотря на рекордные штрафы, одолеть производителей бензина пока не удаётся.

По данным Росстата, цены на бензин за прошлый месяц совершили стремительный взлёт, явно выбивающийся за рамки обычных инфляционных процессов. В среднем по России топливо подорожало на 8,8%, в то время как общий рост цен составил 0,6%. То есть стоимость бензина опередила среднерыночные цены почти в 15 раз. И, как полагают эксперты, эта тенденция будет иметь место по меньшей мере в августе и, вероятнее всего, в сентябре. Подорожавшее топливо неминуемо станет фактором разгона инфляции: следом за горючим последует повышение цен практически на все товары и услуги. С учётом уборки урожая топливный фактор приобретает критическое значение. Причём, это отмечают и в антимонопольном ведомстве, рост цен в России поразительно точно совпадает с графиком сельскохозяйственных работ.

По мнению ФАС, причиной возникновения напряжённой ситуации стали непомерные аппетиты производителей бензина.

…в скором времени у антимонопольной службы прибавится ещё одно средство воздействия на монополии – уголовное наказание. В начале августа были приняты поправки в Уголовный кодекс, согласно которым бизнесмен или чиновник, нарушающий правила конкуренции, может оказаться за решёткой на срок до семи лет. Также им придётся заплатить штраф до 1 млн. рублей.

«В феврале этого года существенно выросли цены на оптовом рынке, что привело к росту потребительских цен, – объясняет причины скачка замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. – Если февральскую «прибавку» розничный рынок демпфировал и падение продолжалось до мая, то последующее повышение цен привело к подорожанию бензина для потребителей».

По словам Голомолзина, в действиях компаний есть все признаки сознательного злоупотребления монопольным положением. «Изымалось из обращения топливо, значительные объёмы которого отправлялись на экспорт. Причём эта картина наблюдалась в условиях, когда выручка от продаж на внешнем рынке была ниже, чем на внутреннем, – рассказывает он. – То есть это сознательные монополистические действия нефтяных компаний».

По этим и другим фактам сейчас ведётся разбирательство, и ряд крупных игроков уже признаны виновными в нарушении закона о защите конкуренции.

В конце июня ФАС объявила «Роснефть» нарушителем антимонопольного законодательства. С начала года это третий вердикт не в пользу нефтяников: ранее повторными нарушителями были признаны «Газпром нефть» и «ТНК-BP». В ближайшее время ведомство должно определиться с размером штрафов, которые должны выплатить все эти компании. Глава службы Игорь Артемьев заявил, что «рецидивистам» грозят ещё более значительные санкции, чем были в прошлом году.

Напомним, в конце 2008 года беспрецедентные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства были наложены на «ТНК-BP» – 1,11 млрд. рублей, «Газпром нефть» – 1,35 млрд., ЛУКОЙЛ – 1,44 млрд., «Роснефть» – 1,5 млрд. рублей. Подобные санкции никогда не применялись к российским компаниям прежде, и, как надеялись власти, они должны были подействовать на производителей топлива отрезвляюще. Цены и в самом деле поначалу замедлили свой рост и даже начали падать, но, как показывают последние события, воспоминания о «показной порке» выветрились очень быстро.

«Почему вновь растут цены? Пока ещё штрафы не взысканы, сейчас идут судебные разбирательства, по завершении которых мы надеемся, что эти штрафы получим, – говорит Голомолзин. – А это уже станет существенным фактором, который организует нефтяников в их будущей работе».

При этом, как сообщил Голомолзин, практически все предписания ФАС оспариваются в судах: мало кто из предпринимателей согласен добровольно выплачивать штрафы или идти на снижение своей маржи. Впрочем, бывают и другие примеры.

Так, «Сибирьтелеком» исполнил предписание ФАС и снизил тарифы за подключение к Интернету в 11 раз, а абонентскую плату – в 2,3 раза. Однако в случае с нефтяниками очевидно, что компании пойдут до конца, вплоть до Высшего арбитражного суда. Причём, как говорят источники, хорошо знакомые с ситуацией, юристы нефтяных гигантов постараются растянуть процесс на годы. Причина такого поведения проста: чем дольше длится суд, тем больше шансов выторговать для себя выгодные условия.

«Как показывает практика «цементных разборок» ФАС, процессы могут идти годами и, как правило, всё заканчивается мировыми соглашениями», – объясняет ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. Напомним, антимонопольное ведомство обратило внимание на тот факт, что с 2005 года цемент постоянно дорожал и, несмотря на все усилия ФАС, темпы роста цен не снижались. Остановил этот процесс только кризис, который привёл к стагнации на строительном рынке. Но это заслуга отнюдь не антимонопольных регуляторов.

На этот раз всё будет иначе, уверены в ФАС. «Мы считаем, что эти штрафы обязательно будут взысканы», – убеждён замруководителя службы. При этом в ведомстве исключают вариант, что по решению суда штрафы будут снижены до неприлично низких. По словам Голомолзина, они и так установлены близко к нижней границе, определённой Кодексом об административных правонарушениях, и возможности для существенного их сокращения попросту нет.

Но, как полагают эксперты, даже эти на первый взгляд гигантские выплаты могут не оказать существенного влияния на правосознание монополистов. «Пока что ФАС, даже выиграв, может воздействовать на компанию лишь штрафными санкциями, – говорит Абзалов. – Самое большое, что может сделать это ведомство, – взыскать 15% прибыли в этом секторе. Такие штрафы вопроса не решат, потому что заработанная сумма окажется в разы больше».

Но в скором времени у антимонопольной службы прибавится ещё одно средство воздействия на монополии – уголовное наказание. В начале августа были приняты поправки в Уголовный кодекс, согласно которым бизнесмен или чиновник, нарушающий правила конкуренции, может оказаться за решёткой на срок до семи лет. Также им придётся заплатить штраф до 1 млн. рублей. Лоббируя эти поправки, в ФАС особо не скрывали, что главная их цель – получить инструмент реального воздействия на тех, кого не вразумляют денежные штрафы.

Тут возникает вопрос применения этой меры. 178-я статья УК существует давно, но фактически бездействует. В период с 1997 по 2003 год было зарегистрировано 287 преступлений, за совершение которых осуждён 31 человек. В подавляющем большинстве случаев речь шла о незначительных правонарушениях, и потому осуждённые отделывались штрафами. За 2004–2006 годы было возбуждено 18 уголовных дел: 10 – в 2004 году, 6 – в 2005-м и 2 – в 2006 году. Обвинительный приговор был вынесен только по одному уголовному делу, остальные прекращены в связи с раскаянием, примирением сторон или за отсутствием состава преступления.

Ужесточение ответственности – один из шагов по увеличению аппаратного веса ведомства Артемьева, которого, как считают эксперты, ему зачастую не хватает. Дело в том, что ФАС нередко приходится бороться с очень сильными противниками, имеющими влиятельных покровителей в правительстве России. И если антимонопольные начинания не поддержаны федеральным центром, то возможности для воздействия сильно ограничены. Напомним, кампания против игроков ТЭКа началась с подачи Владимира Путина, обвинившего производителей топлива в непомерном завышении цен на авиационное топливо. До этого антимонополисты пытались подступить к нефтяникам по меньшей мере четыре раза.

Точно так же развивались события и с другим крупным делом ФАС, в отношении «Мечела». Российский премьер раскритиковал ценовую стратегию компании, продававшей металл на внешнем рынке дешевле, чем на внутреннем. После этого ФАС обязала «Мечел» снизить цены и наложила оборотный штраф примерно на 800 млн. рублей. До выступления Владимира Путина ФАС долго и упорно требовал от металлургов поумерить свои аппетиты, однако это ни к чему не приводило.

«Но это – управление в ручном режиме», – отмечает Абзалов. Другие регуляторы, к примеру Счётная палата или Генпрокуратура, имеют куда больше возможностей действовать самостоятельно. На фоне кризиса поддержка ФАС по линии правительства значительно усилилась, и лишь благодаря этому службе удалось пролоббировать поправки в Уголовный кодекс. Увеличилась и поддержка со стороны судебных органов: сейчас большую часть дел антимонополисты выигрывают.

В ближайшее время стоит ожидать дальнейшего усиления ведомства Игоря Артемьева. В частности, возможно появление новых законодательных инициатив, дающих большую свободу антимонопольной службе. Но вряд ли стоит рассчитывать, что ФАС превратится ещё в одну силовую структуру. Да и они, если верить словам главы ведомства, на эту роль не претендуют. Но, во всяком случае, отправлять предписания ФАС прямиком в мусорную корзину станет непросто”.
Михаил Яковлев


25.08.2009




FLB

В начало статьи

Рекомендуемый контент

Из досье FLB

Богданчиков Сергей Михайлович

 - "Роснефть"
07.09.2010  «Я к ней так привязан» — говорил о «Роснефти» бывший президент
06.09.2010  День бывшего нефтяника
01.09.2010  Долгие проводы
14.07.2010  Кресло-качалка
12.03.2010  Артяков, Богданчиков и жены Чемезова и Эрнста собрались под одной крышей
Богданчиков Сергей Михайлович, все статьи»»

Загрузка...

Выбор редактора

»  

В ВИМ-Авиа - двойное мошенничество


» 

А «Матильда» должна была быть совсем иной…


» 

Крым. В семье Аксеновых у каждого есть прибыльное дело


» 

У полковника МВД Дмитрия Захарченко новый эпизод


» 

В первый день проката фильма «Матильда» собрано 39 млн рублей и это не предел


» 

За что арестован главный конструктор системы информационного обеспечения МВД?


» 

Как оборонные подрядчики поссорились из-за обналички


» 

Организатор ареста Улюкаева стал советников в банке "Пересвет"


» 

Как строитель "Зенит Арены" утаил налогов на 1.3 миллиарда


» 

О гонорарах участников политических ток-шоу на ТВ


» 

Наш твиттер


Контекст

»

Кто ответит за тепло?


Министерство строительства и ЖКХ внесло законопроект о прямой оплате услуг ресурсоснабжающим организациям, минуя управляющие компании. Причина – задолженность в 250 млрд рублей. Эксперты разделились во мнении

»

50 000 человек подписали петицию против вырубки и экспорта российского леса в Сибири


Движение «Приангарье – наш дом»: «Мы из вырубленного леса ничего не строим и не производим. Всё отправляем на экспорт. Все цивилизованные страны мира ввели мораторий на вырубку леса. И даже Китай, ради которого мы так нещадно вырубаем свой лес».

»

Система «Платон» против нелегальных свалок


Правительство России подготовило проект поправок, которые позволят системе «Платон» отслеживать мусоровозы и препятствовать созданию нелегальных свалок.

»

200 и 2000. В России появились новые купюры


С сегодняшнего дня, с 12 октября в России появились новые банкноты, достоинством в 200 и 2000 рублей. Первыми новые купюры возьмут в руки жители Москвы, Крыма и Дальнего Востока

»

Автодорожная арка весом 5.5 тысяч тонн «приплыла» к Керченскому мосту


Информационный центр «Крымский мост»: «Плавучие опоры ранним утром вышли из керченской технологической площадки и сейчас находятся на фарватере Керчь-Еникальского канала»

»

Депутаты Государственной думы против сокращения расходов бюджета на гранты Президента РФ


Депутаты выступили против предложения правительства сократить на 3 млрд расходы на президентские гранты


Лицензия Минпечати ЭЛ 77-2212 от 29.12.1999 г.  FLB - зарегистрированный товарный знак.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "FLB.Ru" обязательна. ©1999-2017
RSS версия