|
Дефицит бюджета Карелии не позволяет вовремя оплачивать труд работников социальной сферы
В Карелии вновь начались задержки заработной платы работникам бюджетной сферы. Прошлогоднее повышение тарифных ставок учителей и врачей пробило в казне брешь в 1,5 млрд. руб. Доходы республики залатать ее не в состоянии, а вопрос об увеличении трансфертов из федерального Центра не решен.
В Петрозаводске долги мэрии перевалили за 0,5 млрд. руб. Самую большую их часть составляют обязательства перед Международным банком реконструкции и развития по кредиту, выделявшемуся на реформирование ЖКХ. Между тем жестким условием получения федеральных дотаций является отсутствие в регионе долгов перед международными финансовыми структурами.
Минфин Карелии заявил о необходимости взять в коммерческом банке кредит на 150 млн. руб. для обеспечения срочных платежей, и в первую очередь «на погашение долгов по зарплате», хотя понятно, что главным станет погашение долга перед Международным банком. После выборов 14 марта глава республики отправился в Москву, чтобы убедиться в готовности Центра оказывать достаточную помощь региону, в котором за Владимира Путина проголосовали 74% избирателей.
Апеллируя к Центру, глава республики напоминает, что почти три четверти средств на свои потребности Карелия зарабатывает сама и получает меньше трансфертов, чем другие регионы. Причем нефти и газа она не имеет. Но свои главные (лесные) богатства использует эффективнее остальных субъектов РФ. Тем не менее сложившаяся на мировом лесном рынке конъюнктура цен не позволяет резко повысить доходность отрасли.
– Мы рассчитывали, что государство частично перекроет повышение зарплат бюджетникам, – говорит Сергей Катанандов. – За два месяца мы истратили 61% доходов на эти цели (по стране этот показатель – менее 50%. – «НГ»). Такой уровень расходов у нас связан с выплатой северных надбавок.
Доходная база республики довольно ограниченна. По экспертным данным, за 2002 год в среднем по стране сумма налогов на налогоплательщика (физические лица) составляла 32 тыс. руб., в Карелии – 20 799 руб. Сумма налога на прибыль, уплаченного на налогоплательщика, достигала 7658 руб., что свидетельствует о занижении предприятиями реальной прибыли, одной из основ поступлений в местные бюджеты. После снижения размера налогов в сфере регионального бизнеса осталось 2 млрд. руб., но зарплата работников практически не выросла, да и участие предпринимателей в социальных программах активнее не стало. Теперь решено «вскрыть» настоящую прибыль, пресечь практику выдачи зарплаты в конвертах, добиться ее открытого повышения, привлечь бизнес к шефским проектам содействия местной власти.
По рекомендации правительства парламент Карелии утвердил дополнительную программу приватизации, дав добро на продажу госпакетов акций АО «Онежский тракторный завод» (26%), рыбокомбината (25%), завода медицинской лабораторной техники (22%), АО «Карельский окатыш» (20%), целлюлозного завода «Питкяранта» (10%), станкостроительного завода (9%).
Сокращение расходов предусматривается в рамках так называемой оптимизации бюджетной сферы – приведения численности ее работников в соответствие с утвержденными в Карелии социальными нормативами, а также в ходе очередной реорганизации аппарата управления. Только в администрации Петрозаводска до сих пор числится 95 «сверхнормативных» чиновников. А в управленческом аппарате республики насчитывается 240 лишних служащих. Сергей Катанандов заявил, что к 1 июня представит на утверждение карельского парламента новую структуру регионального правительства. Более того, сокращение чиновников входит в число условий на переговорах представителей Карелии и Минфина РФ по согласованию размеров и порядка дальнейшего оказания региону помощи из федерального Центра.
|
