|
Взрывы, пули киллеров, подстроенные автокатастрофы… Громкие скандалы и кровавые преступления привлекли всеобщее внимание к первым военным фондам. До сих пор не прекращается судебный процесс о страшном взрыве на Котляковском кладбище. Тогда, 10 ноября 1996 года, погибли 14 и были ранены 26 человек. А всего в криминальных разборках за деньги этих фондов сложили головы 34 ветерана-афганца, получили тяжелые увечья 62…
Деньги на тайные операции
Первые афганские ветеранские организации имели огромные льготы. Например, Российский фонд инвалидов войны в Афганистане (РФИВА) заключил контракты с зарубежными фирмами на поставку алкогольной и табачной продукции в Россию на сумму 1 миллиард 531 миллион 930 тысяч долларов. Согласно письму Контрольно-ревизионного управления Минфина РФ в прокуратуру, только за счет освобождения от таможенных пошлин реализация этих контрактов принесла доход более 192 миллионов долларов.
Куда же пошли эти большие деньги? Конечно, не только и не столько на помощь инвалидам-афганцам. Им перепали лишь крохи, да и то в столице, в рамках широко разрекламированных благотворительных акций. Ни в одной из региональных организаций инвалидов-афганцев не видели ни рубля, о чем было заявлено в письме президенту России.
В зале Мосгорсуда, где недавно возобновилось слушание уголовного дела о взрыве на Котляковском кладбище, мы слышали такую версию. Миллионы долларов фонда якобы шли на содержание резидентур военной разведки за рубежом и тайные операции российского спецназа в Чечне. В доказательство приводился тот факт, что руководитель РФИВА Валерий Радчиков являлся полковником действующего резерва Главного разведывательного управления Генштаба Вооруженных сил РФ.
Действительно, «афганский Маресьев», как называли лишившегося обеих ног на минном поле бывшего спецназовца, часто хвастался своими связями в ГРУ. Правда, на следствии Радчиков ни слова не проронил о тех, кто стоял у него за спиной. Говорят, тайные отцы РФИВА были в больших чинах. Ведь сам Валерий хоть и стал полковником ГРУ, но по своим умениям и навыкам так и остался на уровне командира группы специального назначения. Он прекрасно прыгал с парашютом, метко метал нож, стрелял из пистолета с двух рук по-македонски, но был новичком в политике и ничего не смыслил в «разруливании» финансовых потоков. Радчиков, видимо, был плохим казначеем тайных операций. Поэтому до нового суда не дожил. Полковник ГРУ, словно в классическом шпионском детективе, погиб в странной автокатастрофе.
Параллельный Генштаб действует
В солидных генеральских фондах все – с приставкой «спец». У неприметного особнячка, как правило в центре города, — машины со спецпропусками. На входе, кроме обычных вахтеров, еще и спецохрана с автоматами. В кабинете руководителя – нередко спецсвязь АТС-1 или АТС-2. По старой привычке в «греческом зале» имеется даже спецбуфет. И люди здесь работают не с улицы, а специально отобранные. Чаще всего – выходцы из так называемого Арбатского военного округа. Отставные генералы и адмиралы.
За счет чего живут такие фонды? Официально они существуют благодаря пожертвованиям. Чаще всего взносы на благотворительные цели им делают организации и предприятия военно-промышленного комплекса. Например, крупнейший торговец оружием «Рособоронэкспорт».
Но гораздо больше денег приносит посредническая и лоббистская деятельность. Генеральские фонды «торгуют» старыми связями своих руководителей. Они служат своеобразным мостиком между руководством силовых ведомств и коммерческими структурами. И порой в связке проворачивают такие темные дела, что с ними до сих пор не может разобраться Главная военная прокуратура.
Так, недавно возобновлено следствие о продаже авианесущих крейсеров «Минск» и «Новороссийск» в Южную Корею. Два крупнейших корабля Российского военно-морского флота были «пущены на иголки», то есть сданы в металлолом по заниженным ценам. За «Минск» официально было заплачено 4,5 миллиона долларов, а за «Новороссийск» — 4,3 миллиона. Между тем, как утверждают эксперты, только цветных металлов на кораблях находилось почти на 15 миллионов долларов. Но самое главное – при продаже с крейсеров не были сняты секретное оборудование и вооружение. А ведь посредником в этой сделке выступала ветеранская организация «Космос», состоящая в основном из адмиралов запаса.
В Российских вооруженных силах – около двух тысяч генеральских и адмиральских должностей. Но «лампасников» в армии куда больше. Немало генералов сидят в полковничьих креслах. Ждут пенсии. Ежегодно в запас или отставку уходят чуть больше трехсот высших военных чинов.
По-разному устраиваются генералы на «гражданке». Самые энергичные (например, Громов, Шаманов, Кулаков, Егоров, Маслов) в выборных баталиях, нередко скандальных, взяли штурмом губернаторские кресла. Другие, как генералы армии Николаев и Куликов, прочно обосновались в Государственной Думе. Настоящим генеральским отстойником стал и новый Совет Федерации. Но больше всего большезвездных отставников нашли себе место в различных фондах и других благотворительных организациях.
В интернете есть данные на 293 фонда. На самом деле подобных кормушек куда больше. Просто многие из этих хитрых контор предпочитают никак не светиться. Правда, перед различными выборами они лихорадочно демонстрируют спонсорам свою активность. Еще бы! Ведь люди в погонах вместе с семьями составляют значительную часть избирателей – примерно 10 миллионов голосов.
Трамплин для Грачева?
Секретом Полишинеля является то, что многие фонды и благотворительные организации стали своеобразными «черными кассами» для ведения избирательных кампаний. Как правило, они создаются задолго до нужных выборов. Такие фонды порой по два-три года аккумулируют средства на якобы благородные цели – например, помощь военнослужащим и их семьям, пострадавшим от войны в Чечне.
Оказание гуманитарной помощи солдатам и офицерам, воюющим на Северном Кавказе, судя по уставу, — главная задача общественного фонда воздушно-десантных войск «Боевое братство». Он имеет специальное помещение в главном штабе ВДВ. Ведь его президентом с момента создания стал бывший министр обороны генерал армии Павел Грачев.
О нем ходят разные слухи. Одно время говорили, что после того, как Грачева сняли с должности, он традиционно «занедужил», даже попал в автокатастрофу и стал инвалидом. Потом бывшего любимца Ельцина прочили то на пост представителя России в НАТО, то на должность главного военного инспектора вооруженных сил. На самом деле вот уже несколько лет Павел Сергеевич занимает очень комфортный кабинет главного военного советника генерального директора государственной компании «Росвооружение» — ныне «Рособоронэкспорт».
По словам знатоков, должность эта весьма хлебная. И приносит она куда больше денег, чем выращивание капусты на даче.
Зачем же, по мнению Ельцина, «лучшему министру обороны всех времен и народов» еще и благотворительный фонд?
Самореклама на десантном братстве
Когда спросили об этом самого Грачева, его негодованию не было предела. Самым мягким и цензурным выражением было: «Чушь собачья!». Потом было много эмоциональных слов о десантном братстве, о святом деле помощи раненым и семьям погибших.
Павел Сергеевич тут же вспомнил, как на личные деньги он купил протез старшему лейтенанту Александру Соловьеву, потерявшему в Чечне ногу. Другие функционеры фонда подсказали, что «Боевое братство» выделило 150 тысяч рублей семьям погибших десантников из 6-й роты Псковской дивизии ВДВ, а 45-й полк спецназа был оснащен современными разгрузочными жилетами.
Они рассказали, что «Боевое братство» финансирует программу «Антиснайпер». Ведь две трети потерь в Чечне наши войска несут от снайперского огня. Но скоро, мол, все изменится. Благодаря спонсорской помощи Грачева десантники в Аргунском и Веденском ущельях получат новые лазерные приборы. С их помощью можно будет не только безошибочно определять позиции чеченских снайперов, вооруженных винтовками с оптическим прицелом, но даже ослеплять их лучом лазера.
На первый взгляд картина деятельности фонда – благостная. Однако несколько лицемерно выглядит нынешняя забота бывшего министра обороны о солдатской амуниции. Кто служил, знает, что после марш-броска в полевом снаряжении чувствуешь себя не человеком, а загнанной лошадью. Когда бежишь, саперная лопатка больно бьет по телу, подсумок с патронами то и дело съезжает на живот. Поэтому еще со времен афганской войны десантники, разведчики, спецназовцы сами шьют специальные жилеты для магазинов с боеприпасами. Поскольку носят их на груди, на солдатском жаргоне они называются лифчиками.
После Афгана прошло больше двадцати лет. Генералами, в том числе и Грачевым, произнесено множество слов об использовании опыта афганской войны. Но по-прежнему у наших солдат нет удобной, современной экипировки. На поле боя наш десантник таскает на себе более 45 килограммов. Это почти вдвое больше, чем весит вся амуниция американского, английского или немецкого солдата.
Не сделав необходимого на посту министра обороны для решения этой далеко не самой сложной задачи, отставник Грачев дал современные «лифчики» только одному полку – сорок пятому, печально знаменитому по делу Холодова. Похожа на саморекламу и программа «Антиснайпер». Вооружить армию лазерным оружием «Боевому братству» оказалось не по плечу. Впрочем, по большому счету это не дело благотворительной организации. На это есть немалый военный бюджет. На многое в нем есть средства. Например, на семь «БМВ» представительского класса ценой в сотни тысяч долларов для высшего генералитета. А вот на современные лазерные приборы, уникальные отечественные СВЧ-станции, блокирующие все типы радиовзрывателей, другое оружие антитеррора, как всегда, денег не хватает.
Криминальные кормушки
Часто генеральский фонд – это не только «черная» предвыборная касса и свое бесплатное рекламное агентство. Прежде всего это кормушка. Причем нередко криминальная.
Вспомним другого бывшего министра – на этот раз генерала от юстиции Валентина Ковалева. Летом 1997 года снимки главного законника страны, снятого скрытой камерой с проститутками в излюбленной бандитами сауне, наделали много шума. Как и сообщение о том, что министр юстиции якобы снял со своих личных счетов в российских и зарубежных банках почти два миллиона долларов.
Обвинение утверждало, что только в Монтажспецбанке у Валентина Алексеевича было разбросано по десяткам мелких счетов 255 тысяч долларов. Еще 160 тысяч хранились в Рато-банке. Кроме того, стоимость подмосковной дачи Ковалева, по оценкам профессиональных риелторов, превышала полмиллиона долларов. Откуда такие деньги у госслужащего?
Немалая часть – из личного благотворительного фонда. Для ясности процитируем лишь один документ из уголовного дела.
«В июле 1996 года Кучина (должностное лицо фонда) по договоренности с Ковалевым и Максимовым с целью хищения денежных средств составила платежное поручение о перечислении со счета «Фонда общественной защиты гражданских прав» на счет ООО «Грифон», зарегистрированного на подставных лиц по утраченным паспортам, 650 миллионов рублей якобы по договору о совместной коммерческой деятельности. На основании этого поручения (номер 364) от 22 июля 1996 года, подписанного Максимовым, деньги поступили на счет ООО «Грифон» в банке «Фалькон», где Кучиной выдан наличными валютный эквивалент перечисленной суммы в размере 120 тысяч долларов США, присвоенных участниками хищения. 50 тыс. долларов США Ковалев в августе 1996 года получил от Кучиной в своем служебном кабинете в Минюсте…». За такие шалости с деньгами фонда генерал от юстиции получил девять лет. Условно.
Уголовное дело № 220539 о похищении денежных средств, принадлежавших фонду защиты военнослужащих «Гарантия», прокуратурой Западного административного округа Москвы возбуждено 19 апреля 2002 года. И до суда здесь еще далеко. Прокурор округа А. Баженов поручил вести предварительное следствие следственному управлению при УВД ЗАО Москвы. Но по зубам ли рядовым сыщикам этот генеральский фонд?
Общественно-государственный фонд социальных гарантий военнослужащих «Гарантия» (такое у него несуразное официальное название) был образован при правительстве РФ в соответствии с распоряжением Ельцина от 28 августа 1991 года и указом президента России от 10 ноября 1991 года.
Не секрет, что это сделано было по инициативе тогдашнего ближайшего сподвижника Ельцина Юрия Скокова. Именно этого своего земляка и поставил Борис Николаевич президентом «Гарантии».
К ельцинскому «маршалу» сразу прилепилась куча генералов. Учредителями фонда стали такие грозные силовые структуры, как МО РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, а также всесильное Управление делами президента; Министерства финансов, имущественных отношений, по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации; комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы; ВГТРК; ОАО «Московский комитет по науке и технологиям» и МГО «Квантэмпарго». И вот у таких важных нянек дитя оказалось без глазу. В «Гарантии» стали воровать.
Тайна исчезнувших миллионов
В нашем распоряжении есть документы ревизии Главного контрольного управления президента РФ. Можно долго перечислять все финансовые нарушения, допущенные руководством «Гарантии». Ведь со счетов фонда исчезли миллионы долларов. Вот лишь один пример махинаций.
В соответствии с указом президента РФ от 26 февраля 1992 года № 192 «О передаче оздоровительных и детских учреждений и объектов хозяйственного назначения администрации президента РФ» фонду «Гарантия» был передан элитный дачный поселок Вялки для организации отдыха военнослужащих. Но простых офицеров и прапорщиков туда, понятное дело, не подпускали и на пушечный выстрел. Этим уникальным оздоровительным центром пользовались лишь нужные генералы и другие лица, приближенные к руководству фонда.
Это стало вызывать жалобы и нарекания. И тогда этот подмосковный дачный поселок был продан. Причем очень хитро. Балансовая стоимость оздоровительного комплекса «Вялки» составляла 2 300 000 долларов США. Рыночная – в десятки раз дороже. А филантропы из «Гарантии» умудрились толкнуть его нужным людям всего за 2 396 283 рубля.
О других секретных операциях генеральского фонда мы узнали из документа Следственного управления МВД РФ от 13 июня 2002 года за номером 1344. В нем говорится, что «предварительным следствием установлено, что Серебряков В.В., действуя в качестве «исполнительного директора» фонда «Гарантия», 6 июня 2001 года открыл расчетный счет в КБ «ОБПИ». В дальнейшем в период с октября по декабрь 2001 года на указанный счет по письму Серебрякова В.В. от 3 августа 2001 года АК «Алроса» (крупнейший российский добытчик алмазов. — Ред.) в качестве дивидендов перечислила денежные средства в размере 11 000 000 рублей».
Алмазные миллионы, как выяснило криминалистическое исследование, были получены благодаря поддельному протоколу собрания учредителей фонда. Этот факт подтвержден решением Дорогомиловского межмуниципального суда Москвы.
Сколько денег исчезло из генеральской кормушки, пока не знает никто. А вот какой мизер достался тем, ради кого официально и создавался этот фонд. По информации президентских проверяющих, в период с 1997-го по 1999 год, когда, по утверждению Юрия Скокова, он являлся президентом фонда «Гарантия», на решение социальных вопросов военнослужащих было направлено всего 75,1 тыс. рублей, или 1,2 процента всех расходов фонда. Вместе с тем на содержание управленческого аппарата потрачено 4,1 миллиона рублей, что составляет 85 процентов официальных расходов.
Чекистские фонды
Самой большой тайной окружены так называемые чекистские фонды. Как правило, они не занимаются напрямую коммерческой деятельностью. Однако не бедствуют.
Чаще всего такие хитрые организации действуют под околополитическими крышами. Например, недавно создан Российский фонд свободных выборов. Его исполнительный директор – генерал-лейтенант Андрей Пржездомский.
В 1999 году в возрасте 48 лет он ушел в запас с поста заместителя директора налоговой полиции. Кадровый чекист. Долгое время работал в засекреченном научно-исследовательском учреждении КГБ СССР. Затем занимал руководящие должности в центральном аппарате Лубянки, был личным помощником первого председателя КГБ России, вскоре переименованного в Агентство федеральной безопасности РФ.
В совет этого фонда входят и другие хорошо известные в спецслужбах люди. Например, бывшие директора ФСБ Николай Ковалев и Сергей Степашин, бывший руководитель Службы внешней разведки Евгений Примаков. С мнением таких политических тяжеловесов приходится считаться даже президенту.
А в бизнес-кругах немалым весом обладает вице-президент фонда «Развитие парламентаризма в России» генерал Виктор Иваненко.
Этим летом известная нефтяная компания «ЮКОС» раскрыла сенсационную информацию о капитале своих акционеров. Оказалось, что первый председатель КГБ России Виктор Иваненко после отставки очень успешно занимался бизнесом. В результате у него имеется только акций «ЮКОСа» на сумму примерно 110 миллионов долларов. Таких денег хватит на любую избирательную кампанию.
Раньше депутатов, губернаторов, президентов делали на свои миллионы российские олигархи. Теперь их место постепенно занимают фонды спецслужб.
КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Аркадий БАСКАЕВ, депутат Госдумы, член Комитета по безопасности:
— Эти фонды пока нужны, тем более что государство в нынешних условиях не в состоянии сделать для военнослужащих всего, что декларирует. Впрочем, необходимость таких внебюджетных организаций не означает, что они могут существовать бесконтрольно и распоряжаться средствами, как им угодно.
Думаю, что, во-первых, подобные фонды должны быть абсолютно прозрачными и отчитываться перед обществом о том, куда пошли деньги, не время от времени в рекламных целях, а регулярно.
Во-вторых, сами они не должны заниматься коммерческой деятельностью. А в-третьих, государство должно почаще их проверять. И если тот или иной фонд расходует на свой собственный аппарат больше, чем на заявленные цели, очевидно, что он не вправе пользоваться льготами, которые предоставляются благотворительным организациям.
Бывший сотрудник госбезопасности:
— Справедливости ради скажу, что не все генеральские фонды одинаковы, но поводов для злоупотреблений они действительно предоставляют много, причем не только финансовых, но также информационных. Особенно это касается генералов правоохранительных органов и спецслужб.
Генералы, отправляясь в запас, являются носителями большого объема информации и сохраняют разветвленные связи с действующими сотрудниками. Зарплата в частных структурах (не только в фондах), где оседает генералитет, на порядок превышает зарплату действующих офицеров. Таких серьезных различий нет ни в Европе, ни в США.
Вот и получается, что конфиденциальная информация имеет возможность перейти от государства в частные руки вместе с ресурсами для ее сбора (услугами по прослушиванию телефонов, наружнему наблюдению и проч.). Бизнес в этом заинтересован, спрос есть… Запреты или увещевания здесь не помогут. А государство пока ничего не сделало, чтобы решить эту проблему экономическим способом. Таким образом оно лишается не только конфиденциальной информации, но делает доступной и гостайну.
Социальные гарантии сотрудникам спецслужб, правоохранительных органов, прокуратур и проч. не могут исходить от негосударственных генеральских фондов. Взять это за правило — значит узаконить «челночную» деятельность бывших офицеров между их действующими коллегами и бизнесменами.
Михаил ГРИШАНКОВ, депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета по безопасности:
— Любой внебюджетный фонд, который создается при госструктуре, — это порочное явление. Всегда появляется соблазн использовать полученные деньги не по назначению. Именно поэтому Государственная Дума предприняла ряд мер, направленных на упразднение внебюджетных фондов при госструктурах (так перестал существовать, в частности, Фонд развития прокуратуры с многочисленными филиалами. — Прим. ред.).
Спецслужбы, правоохранительные органы, органы прокуратуры и армия должны финансироваться в полном объеме из бюджета. Иначе возникают «кормушки» и широкие возможности для злоупотреблений.
|
